近日，習近平總書記對制止餐飲浪(làng)費行為作出重要指示。他(tā)指出，餐飲浪費現象(xiàng)，觸目驚心、令人痛心！

黨的十八(bā)大以來，我國“舌尖上的浪費”現象有(yǒu)所改觀，特别是群衆反映強烈(liè)的公款餐飲浪費行為得(dé)到有效遏制。同時，一些地方餐飲浪費現象仍然存在，危害糧食安全，有違(wéi)“厲行節約、反對浪費”的良好社會風尚，必(bì)須(xū)制定(dìng)實施更有力的舉措，推動全社會堅決制(zhì)止“舌尖(jiān)上的浪費”。

“舌尖上(shàng)的浪費”現象有所改觀

“誰(shuí)知盤中餐，粒粒皆辛苦。”自古以來，敬天惜糧、勤儉節約就是中(zhōng)華民族傳統美德。然(rán)而，随着物質生活逐漸富(fù)裕，一些地方不同程度(dù)出現了餐飲浪費現象。

習近平總書記一直高度(dù)重視糧食安全和提倡“厲行節約、反對浪費”的(de)社會風尚，多次強調要制止餐(cān)飲浪(làng)費行為。2013年1月，習近平總書記就作出重要指示，要求厲行節約、反對浪費。此後，習近平總書記又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執行、強有力的(de)監督檢查(chá)、嚴厲的懲戒機制，切實遏制公款消(xiāo)費中(zhōng)的各種(zhǒng)違規違紀違(wéi)法現象，并針對部分學校存在食物浪費(fèi)和學(xué)生節儉意識缺乏(fá)的問題(tí)，對切實加強引導(dǎo)和管理，培養學生勤儉節約良好美德等提出明确要求。

2013年11月18日，中共中央、國務院印(yìn)發《黨政機(jī)關厲(lì)行節約反對浪費條例》，成為從源頭上狠刹奢侈浪(làng)費之風的綜合性、基礎性黨内法規。

各地區各(gè)部門采取(qǔ)出台相關文件、開展(zhǎn)“光盤行動”等措施，大力整(zhěng)治浪費之風，“舌尖上的浪(làng)費”現象有所改觀，特别是群衆反映強烈的公款餐(cān)飲(yǐn)浪費行為得到有效遏制。

“一粒米(mǐ)千滴汗、粒粒糧食汗珠換”“節約糧食、光盤行動”……如(rú)今，在中(zhōng)央國家機關和地方(fāng)各級黨政部門(mén)，随處可見的宣傳畫、電子(zǐ)屏，用不同形式向幹(gàn)部職工宣傳(chuán)“厲行節約、反對浪費”的理念，“光(guāng)盤”成為不少幹部職工的自覺行動。2013年當年，中央國家(jiā)機關各單位各部門公務接待(dài)中的餐飲經費下降60%，餐廚垃圾普(pǔ)遍下降(jiàng)30%以上。

在餐飲行業(yè)，“厲行勤(qín)儉節約 反(fǎn)對餐(cān)飲浪費”活動深入開展，将“光盤”體現在細微之處；在大中小學校，“勤儉節約”成(chéng)為許多師生的理念和生活方式；在街道社區，“光盤行動”成為(wéi)宣傳教育的固定主題……

一些地方餐(cān)飲浪費現(xiàn)象仍然嚴重

遏制餐飲浪費，依然任重道遠。

近年來，雖然“舌尖上的浪費”現象(xiàng)有所改觀，但在一些(xiē)地方，不少餐飲浪費現象仍然觸目(mù)驚心(xīn)、令人痛心。“現在公款浪費現象少了，但随着收入和生活水平(píng)提高，個人餐飲消費中存在的浪(làng)費現(xiàn)象還比較普遍，愛面子、講排場的過度消費還不同程度地存在着。”中國貿促會研究院副(fù)院長趙萍說。

——餐廳飯館(guǎn)剩菜剩飯仍(réng)然不少。

“不少客人離開時，餐桌上、火鍋裡都(dōu)剩下不(bú)少飯菜，有時得扔掉一半！”上海市楊浦區一家火鍋(guō)店的服務員吳(wú)小莉說，雖(suī)然店裡(lǐ)推出了半份菜、免費打包等服務，但一些客人在點餐時還是會多點，對服務員的善意提醒也不管(guǎn)不顧。

——食堂管理制度仍待改進。

“食(shí)堂(táng)的一些管理制度不合理，客觀上增加了浪費現象(xiàng)。”北(běi)京(jīng)某公司員工高朗說(shuō)，單位(wèi)食堂(táng)菜品沒有推出半份服務，有時買了一份(fèn)想(xiǎng)吃的菜品，但其實根本吃不掉，.典型(xíng)的就是米飯(fàn)，隻有2兩、3兩等标準份，現在不少(shǎo)員工的飯量其實更小，zui後不得(dé)不浪費。“在回收處，經常看到很(hěn)多餐盤裡剩了(le)大量飯菜，被倒進垃(lā)圾桶，讓人心疼！”高朗說。

——家庭用餐還須倡導節約。

“每天清運的居民廚餘垃圾(jī)中，剩菜剩飯浪費的(de)現象還是比較普遍。”北京(jīng)市朝陽區環境衛生服務中心第二清潔車輛場餐廚清運班長胡富祥說，疫情防控期(qī)間，人們居家用餐多了，有些人把做飯當成一種消遣，很多飯菜做出(chū)來(lái)隻拍幾張照片，吃不了幾(jǐ)口就被丢掉了(le)，還有不少人會點外賣，但外賣點餐量明顯超出了實際需要量，很多外賣連包裝都沒拆就直接扔進(jìn)了垃圾桶。

中國科學院地理科學與資源研究所等機構(gòu)對北(běi)京、上海、成都、拉薩4個(gè)城市366家餐館進行的實地調研發現，餐飲業人(rén)均(jun1)食物浪費量為(wéi)93克/人/餐，浪費率為(wéi)11.7%。據測算，我國城市餐飲業僅餐桌上(shàng)食物浪費量就高達1700萬至1800萬噸，相當于3000萬至5000萬人一年的食物量。其(qí)中，大型餐館、遊客群體、商務聚餐等是餐飲食物浪費的“重災區”。

“我國(guó)人口多、基數大，每人浪費一點，就會是驚人的量，對我(wǒ)國糧食生産帶來(lái)較(jiào)大壓力，同時，餐飲浪費産生大量廚餘垃圾，也會對生态環境産生(shēng)較大負面影響。”趙萍說。

據統計，我國每年浪費(fèi)的糧食約(yuē)3500萬噸，這個數字接近中國(guó)糧食總産量的(de)6%。

一頭，是餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心，另一頭，是糧食安全面(miàn)臨多重壓力。盡管我(wǒ)國糧食生産連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情(qíng)所帶來的影響(xiǎng)更是給我們敲(qiāo)響了(le)警鐘。

看國際，全球糧食市場不确定性增加。聯合國世界(jiè)糧食計劃署預計，受疫情等因素影響，今年全球面(miàn)臨嚴重糧(liáng)食不安(ān)全的人口數量可能由(yóu)1.35億人增至2.65億人。

看國内，我國糧(liáng)食安全的長期态勢是“緊平衡(héng)”。盡管(guǎn)口糧能确保自給，但(dàn)糧(liáng)食生産面臨(lín)成本(běn)攀升、資源(yuán)約束、剛性需求大等問題。“豐收不是(shì)浪費的理(lǐ)由，我們必(bì)須時刻繃緊糧食安全這根弦。”中國(guó)社科院農村發展研究所研究員李(lǐ)國祥說。

糧食(shí)安全是國(guó)家安全的重要基礎，浪(làng)費糧食雖然看(kàn)上去是(shì)個(gè)人行為，但卻可能産(chǎn)生全局性的危害。“糧食産業稍有‘風吹草動’，便會影響經濟社會穩定發展，隻有開源節流，才能讓大國糧倉的根基更加牢固。”中國人(rén)民大學(xué)農業與農村發展(zhǎn)學院教授鄭風田說。

采取(qǔ)更有力舉措堅決制止餐飲浪費

一粒糧食飽含滴滴汗水，一(yī)張餐桌(zhuō)傳承優良品德。

“制止餐飲浪費，要在全社會營造浪費可恥、節約為(wéi)榮的氛圍。”北京工(gōng)商大(dà)學教授洪濤(tāo)表示，習近平(píng)總書記對制止餐飲浪費行為(wéi)作出的重(zhòng)要指示，為杜絕“舌尖上的(de)浪費”提供了根本遵(zūn)循，必須認真貫徹落實好(hǎo)習近平總書記重要指示(shì)精神，綜合(hé)運用法律、行政、經濟、宣傳教育等手段，實現從(cóng)觀念到行為的重塑，加快形成全民勤儉節(jiē)約、珍惜糧食的良好社會風氣。

——加強立(lì)法，強化監管，采取有效(xiào)措施，建立長效機(jī)制，打造制(zhì)止餐飲浪(làng)費行為的“硬約束”。

今年1月，江蘇(sū)出台《江蘇省糧食流通條例》，規(guī)定縣級以上地方人民政府及(jí)其有關部門應當加強(qiáng)愛糧節(jiē)糧宣傳教育；7月，重慶拟立法推行文明用餐，禁(jìn)止浪費食物……

“結(jié)合各地實踐經驗，應該加快推進專(zhuān)門法律(lǜ)的制定，集中執法力量，形成部門聯動态勢，織密法律保障網絡。”中(zhōng)國(guó)人民大學(xué)法學院教授劉俊海表示，要針(zhēn)對機關單(dān)位、企業、餐飲公司、學校等，精(jīng)準設定監督主體，對(duì)浪費現象采取警告、公(gōng)示、訓(xùn)誡、罰(fá)款等多種手段，完善懲治浪費的法律體系。

——加(jiā)強宣傳教育，切實培養節約習慣，形成鼓勵勤(qín)儉節約的“軟環境”。

戴草(cǎo)帽、挽褲腳、揮鐮(lián)刀，炎炎烈日下搶收(shōu)稻子，滴滴汗珠挂滿臉(liǎn)龐……田間地頭，不少城市居(jū)民參(cān)與農事活動，感受粒(lì)粒糧食的來之不易。

“節約要從孩子抓起，把勤儉節約等美德教育貫(guàn)穿始終。”洪濤(tāo)認為，應(yīng)該把勤儉節約(yuē)作為社會公德建設的重要方面，納(nà)入學生思想品德(dé)課程教育體系中(zhōng)，同時，針對城市居民、商務人士等群(qún)體，采取親身體(tǐ)驗、典型引領等方式，讓節約理念入腦(nǎo)入心。

專 家表示，在當前強調擴内需促消費的背景下，一些人忽視了“厲行節(jiē)約、反對浪費”，甚至認為浪費也是促消費、擴内需，這是必須糾正的(de)觀念。“消(xiāo)費與浪費有本質上的不同(tóng)，促消費是鼓勵群(qún)衆不斷追求美好(hǎo)生活，浪費卻是對資源的不必(bì)要消耗，以消費之名行浪費之實，将産生(shēng)嚴重的社會危害。”李國祥說。

世間事(shì)，做于細，成于嚴。餐飲浪費(fèi)，已成為當前社會一大危害，既影響我國糧食(shí)安全，又破(pò)壞勤儉(jiǎn)節約的良好風氣(qì)。杜絕“舌尖上的浪費(fèi)”，各地各部門必須(xū)認真貫徹落實(shí)好習近平總書記(jì)重要指示精神，制定實施更有(yǒu)力的舉措，持之以恒、堅(jiān)持不懈地抓實抓細，在全社會大力營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。

《 人民日報 》（ 2020年08月12日 第 01 版）